FERREIRO, J Y OTROS / FERREIRO LAPATZA, JOSÉ JUAN
ÍNDICE: Organización social y técnica jurídica. El Derecho como técnica de organización social. Política fiscal: Economía y Derecho. Un necesario apunte metodológico. Análisis normativo y experiencia social. Origen, prevención y solución de conflictos.Una visión general de nuestro ordenamiento tributario positivo: fuentes de conflictos y vías para su agotamiento y resolución. La simplificación y mejora técnica del ordenamiento. La aplicación de los tributos. Resolución de conflictos. alternativas a los Tribunales: las soluciones convencionales. Derecho comparado. Infracciones y delitos. Una nueva regulación del delito fiscal. RESUMEN: El leitmotiv de este Informe es el siguiente: el sistema de autoliquidación, tal y como se introdujo - de forma incompleta- en España, genera un número indeseable de conflictos entre la Administración y los administrados que, en la práctica actual, tienen como única vía de solución el pleito ante los Tribunales administrativos, primero, y contenciosos-administrativos, después. La introducción de técnicas de acuerdo, transacción, mediación o arbitraje reduciría en gran medida el trabajo de comprobación - y en general el trabajo de la inspección- y los pleitos subsiguientes. Y permitiría volcar la inspección, de acuerdo con su papel esencial, primigenio y tradicional, en el descubrimiento de hechos no declarados en forma alguna por los contribuyentes, poniendo coto al fraude y a una economía sumergida que está alcanzando proporciones altamente peligrosas para toda la economía del país.
